新华时论 | 应考“双碳”莫“跑偏”

“2021年以来，各地区各部门积极推进碳达峰、碳中和相关工作，取得了一定成效。但是，在工作中有些地方、行业、企业工作着力点有所‘跑偏’，采取的行动措施不符合实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的要求。”国家发改委新闻发言人在日前举行的例行新闻发布会上强调，实现“双碳”目标，必须防止“跑偏”“走调”。

应考“双碳”莫“跑偏”！这是及时的提醒，更是有力的纠偏。力争在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。为落实这一决策，全国各地推动迅速、成效明显，但也存在一些误区和偏差。譬如，有的地方把“碳达峰”当成“碳冲锋”“攀高峰”，“倒计时”式上马“高耗能”“高排放”项目；有的地方盲目追求“减碳”政绩，要么急于求成，对高耗能项目搞“一刀切”关停，或骤然对煤电等项目抽贷断贷；要么热炒概念，盲目推出所谓零碳方案、零碳社区等；要么“抢头彩”心切，未经科学规划就“大手笔”布局新能源等领域，造成产能泡沫，影响经济社会发展和群众正常生活，把一项系统性工程搞成了“运动式减碳”。不管是投机式的“碳冲锋”，还是冒进式的“运动式减碳”，都是对“双碳”工作的误解和跑偏。

实现“双碳”目标，是我国基于推动构建人类命运共同体的责任担当，是实现可持续发展的内在要求。说白了，既是外在要求，也是内在需要，不能仅是“要我转”，更要成为“我要转”“要转好”。我国经济体量巨大，能耗总量高，高能耗、高污染的传统模式难以为继，只有贯彻新发展理念，走绿色发展、低碳发展之路，才是正道。把“碳达峰”变成“碳冲锋”，本质是一种投机主义，是对传统高污染、高能耗模式的眷恋，与新发展理念的要求格格不入；把“碳达峰”搞成一场“运动”，看起来轰轰烈烈，“动作很大”，口号喊得很响，实际上是急于求成、违背规律的表面文章，最终可能沦为形式主义，无益于“双碳”目标的实现。

党的十八大以来，江苏在努力实现“双碳”之路上迈出坚实步伐。2019年，我省关闭高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业3600多家，关停低端落后化工企业1200家以上，基本完成钢铁企业超低排放改造，燃煤机组改造规模和超低排放标准机组规模均居全国前列。2020年，我省碳排放强度比2015年降低24%左右。但必须看到，发达国家从“碳达峰”到“碳中和”有70年左右的时间，而我们的时间只有30年左右，时间偏紧。我省产业结构偏重，能源结构偏煤，化石能源占比高于全国。据测算，要在2030年之前完成“碳达峰”目标，我省煤炭消费必须控制在1.95亿吨标煤以内，与2019年基本持平，减碳压力巨大。清醒认识形势、科学理性作为，才能顺利实现“双碳”目标。

实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的系统性变革，既不能无所触动、无所作为，也不能急功近利、急于求成。实现目标，尊重差异很重要。各地资源禀赋、经济基础、减排潜力不同，要实事求是、因地制宜，不能搞“一刀切”。把握节奏很重要。研究表明，德国和美国等发达国家“碳达峰”时，人均GDP普遍在2-4万美元。2020年，江苏人均GDP12.1万元，按当年汇率折算超过1.7万美元，所以，未来五年是“碳达峰”的窗口期。窗口期就是机遇期，就是关键期，就是考验期。窗口期，就要多发现问题、多解决问题、解决真问题。系统推进很重要。减碳涉及经济社会发展的各领域各环节，不能“就碳论碳”，更不能“大而化之”，而要“十个指头弹钢琴”，全面统筹、通盘考虑，增强措施的关联性和耦合性。

实现“双碳”目标，要“标本兼治”。治标，就是聚焦薄弱环节，采取有针对性的举措。比如大力降低制造业化石燃料使用占比，推动电网向能源互联网升级，促进能源结构绿色低碳转型；治本，就是要深入推动产业转型升级，有序推进能源结构优化，加快完善碳排放权交易机制，积极构建清洁能源体系、绿色制造体系、低碳生活体系。要“先立后破”。把减碳的基础设施“立”好，在处理好减碳与产业发展、供应链安全、能源安全、粮食安全之间关系的前提下，拿出清晰的时间表、路线图和施工图。综合考量当前与长远、发展与减排、碳源量与碳汇量的关系，合理设定目标，统筹有序推进。要“精准滴灌”。综合考虑本地的产业结构、能源结构以及各行业能源消费情况等因素，在深入调研分析基础上，将减碳措施细化到不同行业、不同领域、不同主体，增加碳减排方案和管理措施的可行性和有效性。

实现“双碳”目标，是推动高质量发展的必然要求，是建设美丽江苏的必然要求，是在率先实现社会主义现代化建设上走在前列的必然要求。扫描种种“应考”误区，我们要揽镜自照治未病，以有则改、无则警的自觉和自律，应对风险挑战，主动做出表率，以一个更加绿色低碳的新江苏，答好不辜负中央、不负于人民的时代考卷。

（江东）

来源：新华日报