云南个旧：做好困难群众救助补助资金创新型研究型审计

本文转自：云南网

在今年开展的困难群众救助补助资金审计中，云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市审计局认真落实审计署关于坚决做实创新性研究型审计的工作要求，强化研究型审计思维，积极创新研究型审计路径、方法和措施，切实提升审计成效。

个旧市审计局高度重视，精心统筹审计力量，抽派业务骨干组成专项审计组，根据全市困难群众救助补助资金使用和管理情况，精准制定审计方案，有序开展各个审计事项核对检查。审计组分成民政、医保、救助站、数据分析4个审计小组，分别对市内数据汇总分析，对资金的分配、拨付、集中供养和救助机构资金管理使用和救助职责履行、医疗救助等情况进行检查。

在审计前期准备中，审计组遵循社会救助与经济发展之间同步协调的客观规律，认真学习国家对困难群众生活、医疗和社会救助的决策部署，广泛收集民政、社保、医疗救助等9个部门，以及儿童、特困、临时救助等3类机构政策制度、机制障碍，研究形成应享未享、违规享受、重复享受救助待遇等多条审计措施。

以研判资金流向为重点，审计组紧盯主管部门资金审核报送环节，聚焦利用职务便利和审核漏洞贪占资金等行为，围绕乡镇临时资金申报、拨付环节，聚焦虚增人数套取资金问题，深入资金链条末端，聚焦集中供养机构资金使用“最后一公里”，关注骗取侵占特困人员生活费补助等问题。仔细研判物资发放清单等方式，锁定侵害群众利益的行为。

为深层次剖析问题产生的原因，精准聚焦堵点、难点，分类研究审计建议，审计组针对主管部门社会救助制度衔接不畅、信息共享渠道不通等问题，对症下药、精准施策，从政策细化配套、工作协同推进上提出审计建议。推动市级和乡镇府压实管理责任，落实主动发现问题机制，加大救助资金监管力度，确保精准救助、及时救助，兜牢民生保障底线，督促救助机构加强制度建设，提升管理服务水平，保障困难群众权益。

在认真核实省审计厅下发的疑点数据的同时，个旧市审计局及时组建市级数据分析团队，围绕救助关键环节，研究运用数据关联、数据深度挖掘技术方法，整合低保、特困、临时救助、高龄补贴、工伤等数据，根据当地情况进行“特色化”数据分析，精准识别具有明确审计方向方法的2454条数据。

个旧市审计局相关负责人表示，此次审计从大处着眼、细节入手，加强与上级审计机关和各主管部门的沟通交流，将政策实践、大数据分析运用到审计过程中，在解决困难群众救助补助工作中存在的突出问题的同时，做到了边研究、边实践、边总结、边提升和研以助审、研以致用的目标，提升了审计监督质效，做好了困难群众救助补助资金的创新型研究型审计。