暖市场惠民生 上下协同促消费

来源：中国商报

中国商报(李沫楠 记者 彭婷婷)消费是拉动经济增长的主引擎。今年一季度，全国居民人均消费支出6393元，实际增长5.7%；最终消费支出对经济增长贡献率69.4%，在三大需求中贡献最大。不过，近期疫情在国内多点频发，给消费带来一定冲击。面对复杂局面，从中央到地方一批促消费措施密集推出，为消费升温积聚合力。

国务院办公厅近日印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》(以下简称意见)明确，要协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。各地也纷纷通过派发消费券大礼包、发放补贴等方式，进一步促进消费潜力释放，激发市场活力。

汇聚动能

今年一季度，最终消费支出增长对经济增长贡献率为69.4%，比上年同期提高18.7个百分点。消费已连续多年成为我国拉动经济增长的最强劲马车。

其中，线上消费带动作用明显。今年一季度，全国实物商品网上零售额同比增长8.8%，增速比2021年四季度快4个百分点，占社会消费品零售总额的比重为23.2%，对市场销售增长拉动超过1.5个百分点。居民网上购买的商品也日益多样化。一季度，实物商品网上零售额中，与居民生活密切相关的吃类和用类商品零售同比分别增长13.5%和10.6%，化妆品、金银珠宝和体育娱乐用品等升级类商品零售也保持两位数增长。

“随着人均可支配收入稳步提升，居民消费能力提高，消费者对高品质商品和服务的需求在增强。”中国贸促会研究院副院长赵萍表示，必须立足长远，着力打通生产、分配、流通、消费全链条各环节，统筹不同领域、不同层次、不同群体消费发展需求，才能为培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑。

如何提升消费能力、释放消费存量、形成消费增量成为我国经济的必答题。上述意见可谓一场“及时雨”，5方面20条政策举措聚焦促消费，其中摆在首要位置的就是“应对疫情影响，促进消费有序恢复发展”。

稳住市场主体，才能保就业、稳收入，进而为促进消费提供坚实支撑。意见提出“鼓励地方加大帮扶力度，支持各地区结合实际依法出台税费减免等措施”“对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶”等一系列举措，助力市场主体渡过难关。

此外，“第四届双品网购节暨非洲好物网购节”也将于4月28日至5月12日同消费者见面。在“第四届双品网购节暨非洲好物网购节”专题新闻吹风会上，商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉表示，据初步统计，参与活动的电商平台企业已超过300家，预计品牌数量将超过十万，商家数量将超过百万。

“同时，我们还将指导有关省市和平台企业，开设‘数商兴农’专场，涵盖160种地理标志产品以及各地农特产品；同时优化县域乡村服务保障，推动品牌品质消费进农村。”骞芳莉表示，“此次活动还有一个重要主题是‘非洲好物网购节’，我们将指导有意愿且符合疫情防控要求的省市开展特色活动，湖南、浙江、湖北、河南等地将通过大使直播、非洲主播连线等形式，带来埃塞俄比亚的咖啡、卢旺达的辣椒酱、肯尼亚的红茶等非洲23个国家的特色产品，让消费者领略到独特的非洲风情。”

浙江工商大学中非经贸研究院院长赵浩兴对中国商报记者表示，中非跨境贸易需要数字化的升级，借助浙江省及杭州市数字贸易高速发展、浙江工商大学电子商务学科实力雄厚以及大量非洲青年对从事电子商务和直播的广泛热情，开展以直播电商为主要形式的“非洲好物”进口跨境电商既有现实性，也有创新性。

着力挖潜

随着五一假期的临近，大众的消费热情进一步高涨。各地纷纷拿出真金白银促消费、惠民生。通过派发消费券大礼包、发放补贴等方式，进一步促进消费潜力释放，激发市场活力。

在深圳，包括宝安、龙岗、盐田等区4月下旬就同步推出了消费券礼包、购车补贴、公益电影民心卡发送等惠民促消费活动。例如福田区向全市市民派发了3000万的消费券。其中，包括1500万元“数字人民币红包”和1500万元“普通消费券”，使用范围涉及数码家电、百货商超、时尚服饰、美食餐饮、扶贫产品等多个消费业态。盐田区在4与27日至29日连续三天推出7000张“公益电影民心卡”免费发放的福利。目前，深圳仍在持续佘暖以“政府引领、企业参与、群众受惠”形式，全方位、多举措为市场注入动力、增添动能。

在浙江，第四届“双品网购节”浙江专场今日启动，围绕推进共同富裕示范区建设，发挥数字生活新服务引领优势，推动消费持续恢复与升级，释放下沉消费市场潜力。浙江省商务厅副厅长张钱江表示，浙江省作为中非经贸发展的重点和热点省份，在促进“非洲好物”营销浙江，以及推进跨境电商、直播电商带非洲的发展方面做出了很多有益的尝试，且取得了丰硕的成绩，以中非桥等为代表的一批浙江企业和平台为“非洲好物”走进中国，浙江品牌营销非洲探索出了进出口联动、线上线下联动的创新模式。下一步，浙江省将大力推进数字化的中非经贸促进工作，支持一批浙江品牌高质量地走进非洲，一批“非洲好物”行销浙江。

云南则从今年4月至12月，将发放2亿元文旅消费券以及1亿元文旅加油券，全年分4批次多轮发放，积极开展引客入滇及“云南人游云南”旅游惠民活动。天津通过发放消费券、加油补贴等措施，惠民暖企，释放消费市场活力。甘肃要求，各市州商务部门要紧抓夏季来临消费升温的时机，在确保疫情防控各项措施有效落实的前提下，协调、指导和推进商贸流通企业分类有序复工复产、复商复市，特别是推动餐饮业复商复市，增加城镇烟火气。

中信证券认为，消费券等政策举措实际撬动消费效果预计与适用品类相关，但在当前局部疫情对消费影响较大背景下，预计自上而下稳增长和各地方性促销费政策有望持续推出，提振国内消费。

奋力前行

在今年一季度的经济数据中，我们也要看到，3月，我国社会消费品零售总额34233亿元，同比下降3.5%，环比下降1.93%。国内疫情起伏反复，波及多数省(区、市)，居民外出购物、就餐减少，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业面临较多困难。

为此，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，国内疫情散发多发，一些突发因素超出预期，经济下行压力有所加大。尽管存在这些不利因素，但各地区各部门坚持稳字当头、稳中求进，科学统筹疫情防控和社会发展，加大稳增长力度，经济运行总体处在合理区间。

“下一步将推动出台进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的政策文件，努力稳定当前消费，综合施策释放消费潜力。”国家发改委新闻发言人孟玮表示，要落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施，鼓励地方加大帮扶力度，稳住更多消费服务市场主体；扩大重点领域消费，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新；促进新型消费，推动线上线下消费深度融合，培育壮大消费新业态；挖掘县乡消费潜力，引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸。

平稳开局之后更需奋力前行。国家发展改革委有关负责人表示，下一步要瞄准居民消费个性化多元化和结构升级趋势，聚焦消费领域痛点难点堵点和体制机制障碍。做好巩固拓展重点领域消费、完善消费发展支撑体系，同时改革营造良好消费环境等方面工作。

立足当下，着眼未来。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微认为，本轮促消费政策强调协同发力、远近兼顾，政策措施既重视应对短期困难行业和薄弱环节，也瞄准未来升级方向和增长点发力，体现出“短期和长期相结合”“线上和线下相结合”“重点和短板相结合”“促进和保障相结合”“供给和需求相结合”五大特征，将有力促进消费恢复发展。