【拍蝇记】："默契"拆迁搭档何以身陷囹圄？

周业风、褚利军庭审现场

“我本该好好享受退休生活，却晚节不保，亲手毁掉了自己的余生，我不知该如何面对我的家人……”2021年5月8日，随着法槌落下，丽水市开发区管委会原工作人员周业风涉嫌受贿、滥用职权一案在云和县人民法院开庭审理，面对自己犯下的罪行，周业风忏悔不已。

退而不休 心有不甘

退休之前，周业风一直从事房屋确权和面积认定工作，期间他爱岗尽责、兢兢业业，出色的工作能力也曾受到组织和领导的肯定。

2017年7月，周业风从丽水经济技术开发区管委会退休。由于他业务精通、经验丰富，丽水经济技术开发区管委会主任办公会议研究决定，聘请他继续从事确权工作，后又通过劳务外包签订聘用合同。然而，此时他的心态却悄悄发生了变化。

“我退休之后，觉得一辈子勤勤恳恳工作没占过什么便宜，心有不甘，想着退休了是不是可以捞点好处。”由于心态的变化，面对组织的信任，周业风不仅失去继续发挥余热的动力，还产生“车到码头船到岸”“有权不用过期作废”的消极思想，最终让自己一步步走向了犯罪的深渊。

私欲膨胀 同流合污

周业风走向犯罪道路的过程中，除了自身思想滑坡以外，还绕不开一个关键人物——时任丽水某拆迁公司项目负责人褚利军。

“拆迁工作真不好做，拆迁户的诉求五花八门，开发区的政策又没有那么明确，有些拆迁户都找我不知道多少次了，甚至都有人说愿意拿钱出来走走关系，为了多争取一些拆迁合法住宅面积。”在一次两人的日常散步中，褚利军说道。

说者有心，听者也有意。正是这次交流，让周业风和褚利军明白了对方的心思，都想着通过拆迁户“捞点好处”。

在之后的房屋拆迁确权过程中，两人逐渐形成了“默契”：在拆迁户提出诉求时，对外由褚利军出面与拆迁户进行沟通协商，对内则由周业风在确权会议上以专家的身份提出对拆迁户提出有利建议。就这样，两人里应外合、同流合污，收受拆迁户所送财物高达上百万元。

身陷囹圄 终酿苦果

2020年11月6日，当调查人员把周业风带到留置点接受调查时，周业风仍然想方设法掩盖违纪事实，幻想以为自己与褚利军串供的诡计能够瞒天过海，一直负隅顽抗。直到得知褚利军也被留置后，周业风的心理防线才开始动摇，面对组织的教化和挽救，他最终选择相信组织，如实交代了自己的问题。

私欲是万恶之源。 正如周业风自己所说：“随着年纪增长，我思想不再单纯了，开始为自己考虑多了，变得公私不分，尝到甜头后便一发不可收拾，与党的宗旨背道而驰，成为私欲的‘仆人’，丧失了党员领导干部的理想信念。”

经云和县人民法院审理查明，周业风身为国家工作人员，单独或伙同褚利军利用周业风职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财务，数额巨大，二人的行为均构成受贿罪，系共同犯罪。周业风身为国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪；褚利军身为拆迁公司项目负责人，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财产，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪。

2021年5月8日，云和县人民法院以受贿罪判处周业风有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币30万元，以滥用职权罪判处周业风有期徒刑一年，两罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元；以受贿罪判处褚利军有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币30万元，以非国家工作人员受贿罪判处褚利军拘役六个月，并处罚金人民币5万元，两罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币35万元。

来源：龙江检察