青岛城阳:审计监督服务“送上门”,助力营商环境持续优化

国内 2022-09-17 06:30:13
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本文转自:青岛日报

▲城阳审计关注政务服务“全程网办”落实情况。

近年来,青岛市城阳区将审计工作融入全区经济社会高质量发展大局,开展全区优化营商环境相关审计,促进相关政策措施落地落实,通过扎实履行审计监督服务职能,当好经济社会健康发展的“助推器”,为构建“亲”“清”政商关系和打造一流的营商环境保驾护航,为奋力打造湾区都市活力城阳增效赋能。

围绕“一次办好”和减税降费出实招

聚力“六稳”“六保”做好审计监督服务,城阳区主动出击,扎实开展“一次办好”改革和减税降费政策措施落实情况跟踪审计,通过审计监督实效激发市场活力,助力全区厚植营商沃土,“舒筋活血”赋能实体经济。

深入一线明确审计重点。通过下沉区市民中心一线,关注“一次办好”改革和减税降费工作推进总体情况、行政事业性收费和政府性基金清理规范情况,关注与企业复工复产、群众生活密切相关的政务服务事项“全程网办”的实际运行情况,“让数据多跑路,让群众少跑腿”,助力提升为民服务效率和质量。

模拟办事着力纾难解困。审计人员通过模拟办事,重走“一次办好”办事流程,亲历查找存在的“中梗阻”问题。通过与被审计职能单位人员座谈、查看相关档案资料,揭示是否存在“一次办好”改革落实不到位、部门之间审批流程不通畅、税费优惠政策落实不到位等影响实体经济发展的问题,促进各相关职能单位服务质量提升。

监督实效激活实体经济“新动能”。针对服务实体经济存在的问题,精准聚焦、“靶向”发力,已向相关部门单位提出有针对性的意见建议10余条,促进职能部门进一步规范程序、简化流程、减少收费,更加积极主动服务实体经济发展。通过发挥审计监督力量推进政务服务高效化、便民化,进一步激发市场主体活力和社会创造力。

涉企专项资金审计助力惠企政策落实到位

今年以来,城阳区审计局紧盯政策落实、数据引领、深入融合,强化绩效评价,积极推动涉企专项资金审计取得实效,全力助推营商环境迭代升级。

紧盯政策落实,服务企业发展。将审计重点聚焦到疫情防控、三大攻坚战、“六稳”“六保”等重大政策措施落实情况上。在审计过程中,注重项目、资金、政策有机结合,以政策条款为指导,以政策落实为抓手,以服务企业为目标,全面推动中央、省、市、区重大政策决策落地落实。

紧盯数据引领,审计精准实施。针对涉企专项资金种类多、金额大、覆盖面广的问题,始终坚持大数据引领,做好数据采集分析工作,收集财政支付明细、资金分配明细、社保、工商注册等信息以及资金分配方案、资金发放标准等。通过基础数据和外围数据的关联比对,靶向定位,确定20余项审计疑点,实现了审计精准实施。

紧盯绩效评价,做好参谋服务。注重对各类涉企资金的绩效进行评价,全面分析涉企资金的拨付率与使用率、重点项目完成度、资金闲置率等指标。目前已经完成10项专项资金评价,对高层次人才补贴、孵化器奖补资金、养老机构运营补助等专项资金向人社、科技、民政等部门提出建议,实现从经济监督向服务宏观管理转变,有力促进区域经济健康平稳发展。

转作风优服务 实现审计监督服务迭代升级

城阳区审计局坚持从项目源头找问题、从项目推进查作风、从项目落地督效能,为“城市更新和城市建设”保驾护航。针对投资审计时间过长问题,深入查找原因,厘清各方责任,靶向发力,实施精准监督,助力营商环境优化升级。

内部挖潜提升,流程再造提效率。对投资审计业务流程进行再造,在青岛市率先出台《青岛市城阳区审计局公共投资项目审计流程(试行)》,进一步规范公共投资项目审计工作行为,加强项目审计流程及重要审计事项内部控制力度,全面破解审计机制不适应新发展理念要求、审计组织方式单一等难题,提高项目审计效率与效果,为全区经济社会高质量发展保驾护航。

项目推进查作风,工作方法变“被动”为“主动”。建立建设项目审计动态管理台账,对项目审计实施进行动态控制,详细记录项目审计开始、每月项目进展、存在问题、争议会议落实情况、中止、申请重审等重要时间节点。通过对项目进度掌握和调度,促进问题早解决、项目快建设。

项目落地督效能,发力点由“查找问题”向“解决问题”转变。在审计过程中,明确中介机构发现争议问题及时上报,同时要求发现一处问题及时解决一处问题,避免审计收尾阶段因集中解决而影响整体效率。技术层面争议问题寻求上级造价主管部门及专家的帮助,法律层面问题寻求律师等专业人士的帮助,其他较大争议事项组织召开争议会,审计、建设、施工、监理、设计等相关单位人员参加,共同讨论研究解决。目前已先后到交通局、执法局、城阳街道、流亭街道等建设单位召开现场协调会23次,顺利解决项目争议问题151个。 (周 伟 苟小妹)

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