贵州改革工作动态（3篇）：贵阳市•黔南州•桐梓县
贵阳市“三减”推动住房公积金服务提质效
近年来，贵阳市聚焦办理住房公积金流程复杂、材料繁多、耗时较长等痛点，创新推进减环节、减材料、减时限“三减”举措，有效提升企业群众办事便利度。2021年以来，全市实现住房公积金累计归集91.12亿元、提取64.97亿元，发放住房公积金个人贷款1.02万户48.92亿元。
一是减环节。健全完善线上缴款功能，为缴存单位提供“一站式”办事渠道，人员增减、基数、比例调整、汇缴核定、网银缴款等各项业务均可“一次办结”，有效提升住房公积金缴款便利度。同时，大力实施“职工承诺+替代材料”制，简化提取已故缴存职工小额公积金证明材料，对已故职工住房公积金账户余额小于或等于1万元，且提取人为第一顺位继承人的，不需提供具有法律效力的继承或受遗赠文件，该项业务可为办理该事项的四成群众减少办事环节和节约经济成本。
二是减材料。全力打造数据共享平台，充分利用市场监督管理部门的企业注册登记、变更、注销等信息数据，替代企业办理住房公积金缴存登记、变更、注销三项业务办理所需材料，公积金缴存业务实现100%在线审核办理。同时，对申请时填写《内资公司开办申请书（其他企业参照执行）》的企业，办理住房公积金缴存登记无需额外提供证明材料。截至2021年8月底，共有27家单位通过贵阳公积金网上服务厅，成功办理住房公积金单位登记业务“不见面”服务。
三是减时限。深入推动“一窗通办”改革，不断优化“一网通办”平台，探索建立线下企业开办集成服务机制，贵阳市住房公积金管理中心、市场监督管理局、政务服务中心等多个部门切实加强部门之间联动，推进业务集成化办理，实现企业开办一次申请、一次填报、一次办成，实现一次性采集企业住房公积金缴存登记各项信息，避免企业“两头跑”“多次跑”，有效降低住房公积金缴存办结时限。截至目前，全市共有2000余个企业通过该平台成功办理住房公积金缴存登记。
（贵阳市委改革办供稿）
黔南州“三创新”助力家庭健康促进行动
一是创新阵地建设，拓宽服务渠道。建立优生优育指导中心，组建州、县两级优生优育指导专家队伍，助力解决群众婴幼儿照护、儿童早期发展指导等问题。建立“网上计生协”，把生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶救助等服务“搬”到网上。建立农村社区、城市社区、易地扶贫搬迁社区三种类型家庭服务中心，规范会员之家建设，利用阵地开展“健康知识进万家”“健康大讲堂”“健康知识三进”等宣传服务活动。截至目前，建成优生优育指导中心5个、“网上计生协”1个、家庭服务中心118个、会员之家50个、青春健康俱乐部25个。
二是创新制度建设，提高服务效能。建立计生特殊家庭“四级”联系走访制度，实施计生特殊家庭环境改善项目和住院护理补贴保险项目，实现计生特殊家庭联系走访、环境改善、住院护理补贴保险“三个全覆盖”，全面护航计生特殊家庭老有所依、老有所居、老有所医。建立计生困难家庭救助制度，明确5个工作日内完成计生特殊家庭、计生困难家庭紧急救助项目信息审核工作，每月10日前完成上月新增计生特殊家庭成员住院护理补贴保险购买工作，5个工作日内完成新增困难家庭唇腭裂患儿救助审核申报工作，确保计生困难家庭及时得到救助。建立《黔南州计划生育协会项目管理办法》，规范项目管理，提高项目资金使用效益和项目实施成效。
三是创新活动模式，打造服务品牌。开展“健康家庭·宜居乡村”活动，通过健康宣传教育、健康知识普及、健康家庭评选等，引导广大群众增强健康意识、增长健康知识、养成健康习惯。开展“健康家庭·圆梦助学”活动，帮助计生困难家庭高中毕业生圆梦大学，防止因学返贫、因贫辍学。开展“健康家庭·心动黔南”活动，免费救助黔南州户籍0—18岁先天性心脏病患者，手术费用患者个人承担部分以及患者和陪护人员交通费、食宿费、核酸检测费等由计生协帮助协调解决，以手术“零费用”救助困难家庭先天性心脏病患者。开展“健康家庭·守护成长”活动，利用青春健康俱乐部、青春健康教育师资力量，跨县（市）、跨学校开展青春健康教育活动，促进县与县之间、高校与中学之间力量互补、理念互融、方法互鉴，守护青少年健康成长。
桐梓县四措并举优化盘活教师编制资源
一是深入调研，坚持靶向定编。随着城镇化进程加快，教育事业发展过程中教师队伍刚性需求旺盛、结构性缺编等现实情况逐渐显现。县委编办深入全县中小学、幼儿园及教学点进行实地调研，掌握各所学校学生数、班级数和教师队伍结构。按照班师比和师生比相结合的方式，在核定教职工编制时，对接收流动人口子女较多的义务教育大城区学校重点倾斜，对人口居住分散的农村边远地区必须保留的学校进行统筹，保障师资有序流动。
二是认真研判，实行动态管理。以统筹全局为抓手，加强分析研判。因城区学校学生人数逐年增多，乡镇学校学生数日渐减少，导致大城区中小学校、幼儿园、中职校教师紧缺，乡镇初中教师略为富余，教师编制使用效益不高。存在教师结构性缺编问题，坚持内部消化余缺调剂，在乡镇内部之间进行合理消化空缺编问题，探索实施以乡镇为单位的紧缺学校教师“走教”，充分发挥教师专业优势，解决农村学校“满编缺人”现象。同时，坚持优质资源共享，鼓励学校富余学科教师到农村学校任教、支教等方式，城乡学校优秀教师到偏远中小学巡回讲学、培训指导等措施，缓解农村学校紧缺学科结构性缺编问题。
三是内部挖潜，促进人才流动。组织开展偏远乡镇教师考调到县城区学校工作，缓解县城区缺岗学校教师不足、教师老龄化问题，加大内部挖潜力度，盘活用好教师编制资源。优化教师资源配置，在组织缺岗教师招考、乡镇考调、推动轮岗交流等举措上用力，推动全县城乡教师资源“动起来”。2021年，桐梓县在编在教育教学岗位上的事业单位人员中公开选调35名教师到县城区任教，激发教师队伍活力，促进全县教育均衡发展。
四是强化监管，建立长效机制。县委编办、县教育局、县人社局、县财政局等部门，联合加大对全县中小学教师日常监管力度。实行编制专用管理，督促教育机构严格落实中小学教职工编制专编专用，严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，定期开展教育编制专项清理工作。对违反机构编制管理规定和纪律的行为，严肃追责问责。健全完善教师考核管理办法，职称评聘制度，强化教师师德师风和教育质量业绩考核，坚持“能者上、庸者下、优者奖”的正确导向，进一步形成人人争先、人人奋进的工作氛围，进一步形成敢想、敢做、敢担当的常态化新局面。
来源：独山县人民法院