街头暗访纠治“微腐败”

来源：中国纪检监察报

作者：刘志红

“摊贩占道经营的问题终于解决了，现在不仅路面整洁，少了嘈杂的噪音，出行也更加方便。”提起小区附近街面环境的变化，家住四川省成都市锦江区琉璃一街的市民邓大姐欣喜不已。

事情要从4个月前说起。根据成都开展“阳光监督”工作安排，我和同事一起，联合成都市广播电视台记者，来到锦江区的街头开展随机走访，收集群众反映的问题。

夜幕下的琉璃场地铁口人头攒动、热闹非凡，然而过多流动商贩占道经营堵塞了交通，人车混行问题突出，存在一定的安全风险。

“如此显而易见的违规占道经营，职能部门的监管在哪里？”蹲点近一个小时，竟没有一名城管工作人员对此进行管理处置。在与商贩们交流的过程中，我们更是发现多处疑点。

“占道经营摆摊，城管要收费，不交费不让摆。”

“清洁费肯定是要交的，一个月几十、百八十块钱。”

“独家特许经营，好多人想来都来不了。”

……

摊贩们吐槽，想留下来不被劝离，要向城管人员交纳“清洁费”。但“清洁费”没有统一标准，也不定期，有的每个月交几十元，有的每个月交200元。收费之后，有的摊贩能拿到收据，有的摊贩却未拿到收据或证明。

在晨辉东路、琉璃一街75号等地走访，我们也发现了同样的情况。

“这是典型的基层‘微腐败’，必须下大力气一查到底，真正维护好群众的合法权益。”我们详细收集暗访视频资料，并制作成问题曝光视频短片，在“阳光问廉·线上坝坝会”融媒体直播活动中直接公开曝光，并现场向锦江区锦华路街道办事处、锦江区综合行政执法局等相关单位负责人询问质询，直指问题不留情面。

活动结束后，按照“阳光监督”工作程序，我们随即向锦江区发出督办函，要求迅速调查核实，严肃查处群众身边腐败和不正之风。同时举一反三，认真开展自查自纠，坚决防止类似问题再次发生。

维护群众合法权益容不得半点拖延。锦江区纪委监委立即成立工作专班，对涉事城管队员是否存在执法不规范、吃拿卡要等问题展开调查。

经查，2021年3月，锦江区锦华路街道城市管理综合执法队金象片区协管队员蒋龙以“清洁费”名义收取3名流动商贩各200元并据为己有，用于日常开支。随后对3名商贩不再严格监管，致使其一直在琉璃场地铁站附近违规摆摊经营。同时蒋龙还存在在金象片区某烧烤摊消费未付钱的情况。

同时发现，2020年，在负责收取临街铺面生活垃圾处理费工作中，锦华路街道城市管理综合执法队金象片区协管成员郎显兵等人采取少收费不给发票的方式截留4000元。金象片区小组组长黄政将其中500元私下分给郎显兵作为“辛苦费”，剩余3500元用于小组人员聚餐消费。

最终，黄政、蒋龙被解除劳动关系，郎显兵受到行政记过处分，涉案款项全部予以收缴。锦华路街道城管执法队分管领导应亮、城市管理综合行政执法队负责人徐若里和锦江区城市管理综合行政执法大队综合执法科科长杨旭东也被问责，受到组织处理。

查处问题不是目的，举一反三解决问题才是关键。针对街道在城市管理工作中存在履职尽责不到位、执法程序不规范、监管制度不健全等问题，锦江区在城市精细化管理、队伍建设、作风建设、制度建设上逐一分析研判，及时消除责任空白区域，齐抓共管、齐心协力把问题解决到位。同时做好教育划片、风貌整治、环境保护等问题的梳理排查，避免类似问题再次发生。

（作者单位：四川省成都市纪委监委党风政风监督室）

来源：常州武进检察